| 关注公平
新闻:收入是大家都关心的问题。公平,也是大家所希望的。
2005年3月9日召开的2005年上海市厂务公开民主管理工作会议提出,争取用三年时间,将本市国有企业中实行领导干部收入公开的单位比例提高到90%以上。
2005年4月6日,市劳动和社会保障局、市总工会、市企业联合会/上海市企业家协会联合召开的上海市三方推进平等协商集体合同工作会议,将关注视线锁定职工收入差距的问题,把工资协商作为平等协商集体合同工作的重要切入口,以使“协商”和“合同”更具针对性和实效性。
在此之前,市总工会对“本市职工的收入分配现状”调查显示,效益连年增长的企业中,职工的工资增长幅度也只有6%-8%。
点评:我国目前正处在一个新的发展时期。一方面是发展机会,另一方面是增加的社会风险。而社会风险中的一个重要因素,就是劳动关系。
收入分配差距问题、社会公平问题,已成为当前劳动关系中的热点问题。构建和谐的劳动关系,构建社会主义和谐社会,都向我们提出了推进平等协商集体合同建制深化发展的课题。
“非公”模式
新闻:从实际出发,推进本市非公企业职工民主管理。
2005年7月20日,在上海展览中心的中心会堂,传出一种声音:“推动上海非公经济健康发展,实现企业和谐共赢,推进本市非公有制企业职工民主管理。”同时,一份针对非公有制企业推进民主管理的《关于推进本市非公有制企业职工民主管理的指导意见》首次出台,对新形势下推进非公企业职工民主管理的主要任务、目标要求以及实现形式、工作机制、工作格局作了全面阐述和工作部署,并推行建立非公企业职工民主管理“职工(代表)大会、平等协商集体合同制度+探索其他形式的民主管理”的“2+X”模式。
点评:本市首次出台非公企业民管指导意见,被誉为是“一把打开‘双赢’之门的金钥匙”。
正如《指导意见》所倡导的理念:相互尊重、平等合作、共谋发展、共享成果,在全市推行非公有制企业民主管理,不仅是党加强执政能力建设,推动和谐社会建设的需要;是工会履行维护职能,坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要;更是企业本身实行社会责任,实行科学管理,充分发挥中国特色社会主义建设者作用的需要,是建立稳定和谐劳动关系的需要;也是职工群众依法有序行使民主权利的需要。
沃尔玛余波
新闻:沃尔玛“拒建工会”之所以引起人们关注,是因为拒建工会的不仅仅是一个沃尔玛,是因为劳动权益争议案件的快速增长,是因为维护自己合法权益已成了广大公民的自觉意识。
沃尔玛的风波始于2004年10月,但它拒建工会的余波一直延续到了2005年的今天。
2005年5月20日,市总工会主席陈豪在针对上海外商投资企业工会组建率只有25%而召开的外商投资企业工会工作座谈会上指出,有条件的外企都要建立工会,这是“当务之急”。
2005年,通过依法推进,通过刚柔相济、点面结合的工作,截至今年11月底,本市开业的近2万家外商投资企业中,有6209家建立工会组织,比2004年净增1479家。
点评:“有远见的企业家应该能够理解工会的价值。”一位劳动关系研究专家曾指出,“德国的企业为什么相对和谐,就是因为劳资双方各自独立又相互制衡。很多跨国公司对这个问题都很感兴趣也很重视。他们知道劳资问题不是压制和回避可以解决的,而需要疏导和平衡。”
一个企业在发展的过程中矛盾和冲突不可避免,特别是在非公企业,矛盾冲突往往更具多样性。而致力职工和企业“双赢”的中国工会具有化解企业内部劳资矛盾的特殊功能。
执法检查
新闻:监检,是“执行”最好的规范。
2005年春节,市总工会联手市劳动和社会保障局、市建设和管理委员会联合在全市范围内,开展了以农民工工资支付情况为重点的劳动者权益保护专项检查。这次专项检查活动中,共检查用人单位5430户,查处欠薪单位663户,通过监察补发工资4600多万元,涉及劳动者约5.3万人,其中补发近3万名农民工工资近2800万元。
2005年11月3日,由全国人大常委会副委员长李铁映率队的全国人大常委会劳动法执法检查组,来沪检查贯彻实施劳动法情况,听取了上海市贯彻实施劳动法的情况汇报。李铁映指出,上海市应该成为实施劳动法的典范。在此期间,上海市总工会分别就关于集体合同立法滞后、职工劳动合同短期化现象等问题,提出了问题和建议。
点评:一些专家学者在市总工会召开的研讨会中多次指出,劳动关系中劳资双方经济地位不平等以及当前劳动力需求的供需矛盾等因素,使雇主利用劳动合同及企业规章制度等形式滥用强势地位,导致劳动者利益受损现象频繁出现,政府或有关社团组织应通过一定的方法直接或间接予以监督和干预。
在合法权益受到侵犯,当职工显得弱小时,我们需要用法律来主持正义,扶助弱小、不幸者,并以法律的名义荡涤污浊。
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