●70.5%的被调查人认为当前企业分配中的主要问题是生产一线职工的工资水平太低，工资增长缓慢。

　　●委员认为让职工都能享受到企业发展的成果，这是建立社会主义和谐社会的需要。

　　●应尽快透明年薪制方案，制定开展工资集体协商地方性法规。

　　250家单位一线调查

　　职工收入如何

　　*普通员工月均收入：商业800至1000元，工业800元左右，环卫700至800元。

　　*效益连年增长的企业中，职工工资长幅度仅为6至8%，均低于低于上海市职工平均工资收入增幅，和上海市劳动和社会保障局公布的本市企业职工平均工资增长指导线。

　　*经营者收入公开情况：2277份职工问卷中，只有460名职工回答知道。但知道的仅为经营者年薪收入的基薪。

　　*何种途径获得公开信息：放弃填写的职工占72.95%。“听说的”职工占6.9%，选择“厂务公开”的8.3%。

　　经营者年薪多少

　　*经营者收入实行年薪制或实行变相年薪制的达75%左右。

　　*经营者收入能够公开的企业占43%左右；经营者收入实行保密发放或名义公开实际保密的企业占57％左右。

　　*年薪制方案在职代会上讨论通过的仅为22.8%。

　　*在国企职工中，有24.4%的人明确表示不赞成企业负责人年薪制。

　　工资为何缓增长

　　原因一：经营者收入考核机制不合理，企业对一线职工工资增长不关心。由于经营者年薪制度考核与职工工资是否增长基本不挂钩，一部分经营者只向资产管理部门负责。

　　原因二：企业在劳务用工上的不规范，既使劳务工的合法权益受到侵害，又严重制约着劳动合同制职工工资收入的正常提高。

　　被调查职工最长6年未加工资

　　这是一组对比鲜明、也让人心情沉重的数据：2000年以来本市职工社会平均工资和在岗职工平均工资分别以年均12.2%和12.7%的幅度增长，到2004年底，本市职工月均工资和在岗职工月均工资已分别达到了2033元和2490元。但据市总工会对本市250家企业一线从业人员的调查反映：工资水平低于上年社会平均工资的占了65.5%。有50.6%的职工自2002年以来没有加过工资，最长的达6年。经营者年薪逐年上升，而一线职工的工资水平偏低、收入增长缓慢的矛盾突出，是工会近年来特别关注的问题。参会期间，工会界别政协委员们提交了一份提案，呼吁全社会高度重视收入“公平”问题。

　　与一线员工收入增长缓慢和收入水平低相比，在一些企业，特别是实行年薪制的企业，经营者年薪逐年上升。据对6家区产业局的调查，经营者平均年薪最低的为12万，而职工最高的也只有6万。经营者与职工的收入差距是4至11倍。由于对经营者收入的取样难度，所呈现的数据被业内人士称为还算“温和”对比数。

　　政协委员、市总工会副主席吴申耀指出，职工收入多年不加、差距拉大的现状已引起了一线职工的不满。工会界别委员们在提案中表述到，据市总工会对本市250家企业一线从业人员的调查，有70.5%的人认为当前企业分配中的主要问题是生产一线职工的工资水平太低、工资增长缓慢。这“不满”体现在：绝大部分企业经营者的年薪不公开，经营者收入考核机制不合理，企业对一线职工工资增长不关心。

　　“让广大职工都能享受到企业发展的成果，这是建立社会主义和谐社会的需要。”委员们在接受记者采访时，还特别批评了当下在一些企业中流行的“成本论”、“扼杀投资环境论”、“失业论”三种反对“涨工资”的论调。指出这与创新发展、以人为本、社会进步是格格不入的。

　　委员们在提案中就高度关注一线职工低收入缓增长的问题建议：透明国有企业负责人年薪制方案，将经营者收入和收入增长与一线员工的收入和收入增长情况挂起钩来，从制度上保证一线员工收入的适时、合理增长。

　　同时，尽快制定关于开展工资集体协商的地方性法规，从制度上保障工资集体协商在非公企业的推进。通过工资集体协商，从制度上保障非公企业一线从业人员工资水平的提高和收入的稳步增长。

　　各方正在行动努力校正失重的天平

　　如何校正劳动关系的倾斜，让每一个劳动者真正公平享有改革的成果，需要我们全社会共同付出更多地努力。近年来为减少差距，社会各方面都在做着努力，按劳分配和按生产要素贡献分配的机制正在形成。

　　2005年3月9日召开的上海市厂务公开民主管理工作会议就提出，争取用三年时间，将本市国有企业中实行领导干部收入公开的单位比例提高到90％以上。

　　而从1998年开始，本市就开始推行工资集体协商工作，到2005年上半年全市已有7万多家企业建立了平等协商集体合同制度，3.6万多家企业进行了工资集体协商，覆盖140多万职工。

　　2005年4月6日，市劳动和社会保障局、市总工会、市企业联合会/上海市企业家协会联合召开的上海市三方推进平等协商集体合同工作会议，将关注视线锁定职工收入差距的问题，把工资协商作为平等协商集体合同工作的重要切入口。

　　2006年，本市将在非公有制企业、自主决定工资分配的国有和集体企业以及实行经营者年薪制的企业推行工资集体协商工作。工资协商的重点应锁定分配中职工最关心的突出问题。如，生产经营正常和效益较好的企业应建立正常的工资增长和调整机制，使广大职工分享企业发展的成果。据悉，自主决定工资分配的国有和集体企业以及实行经营者年薪制的企业市属的有200家左右，而区属的估计约有三四百家。

　　为此，市总工会还要求全市本市19个区县、80多个产业（局）工会全部建立工会工资协商顾问团。上级工会必须派员参与该企业的协商过程，以更好地帮助和指导基层工会开展工资集体协商工作，解决工资集体协商过程中行政与工会双方地位不平等，基层工会工资集体协商的水平和能力不够等问题。

　　场内声音

　　刘瑞旗：“成本论”只是在糊弄人

　　“一提给职工涨工资，就有人说工资高了影响投资环境，企业负责人就跟着说工资成本太高，企业难以为继，这实际上是个糊弄人的托词，也是非常没有远见的说法。”恒源祥集团董事长刘瑞旗委员一针见血地指出，“很多企业用来公关的费用可能比职工的工资多得多。”

　　刘瑞旗委员指出，部分企业职工工资只占到企业成本的5%左右，大多数企业也不会超过两位数的比例。所以说，“成本论”离实际情况差得很远。

　　刘瑞旗表示，企业与职工的关系是随着时间的推移越来越加深。如果职工长期因为工资问题导致工作积极性丧失，甚至最后一走了之，企业将损失更多。

　　李斌：技术工人也能“年薪制”

　　“如果技术工人工资水平与市场价位差得太远，人才自然会流失，企业在市场竞争中将处于弱势地位。”市人大代表、上海液压泵厂高级技师李斌认为，经营者实行年薪制，一线人才也可以实施“年薪制”。在待遇上向一线技术工人倾斜、向高级技能人员倾斜，将会激励更多的技能工人，刻苦钻研技术，在为企业创造财富的同时实现自身价值。

　　李斌感叹到，目前不少国企技术工人频频被民营企业和合资企业的“挖角”，一些年轻的技术人才刚展露头角便跳槽，原因就在于自己的工资水平与市场价位差得太远。“跳一跳，至少能涨一倍的收入。”李斌指出，这样的结果只能导致新进厂的年轻人学习技术动力不足，而企业也将承受技术工人青黄不接的后果。

选稿:寇志红 来源:劳动报 作者:张路 查建华 刘骏